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加强遂宁市造船区组织协调，形成协同效应

2008年11月1日

来源:省惩教办公室

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鉴于基层整治工作范围广，事物多，人员少，船厂山区惩教办公室密切关注中央工作和群众反映的突出问题，以责任制为龙头，以整改网络为载体，以案件调查为手段。以工作机制为保障，加强组织协调，监督检查，充分发挥各级牵头部门，责任单位和地方政府的整体联合行动，着力纠正损害群众利益的突出问题。 ，促进整改工作的全面发展，实现明确的阶段。结果。

我们的主要方法是：

一，加强组织领导，落实各级责任

区委，区政府高度重视整风工作，建立了党的统一领导的整改工作和业务的领导体制和工作机制，政府的整体部署，各部门的职责，监督机关和整改部门的协调和监督，以及监督检查。共同学习，共同部署，共同实施，共同检查，共同评估，定期召开会议，听取整改工作报告，专题研究和工作。为确保整风工作得到落实，《船山区人民政府关于实行纠风工作责任制的实施意见》已经发布，明确了乡镇，街道办事处和区域部门的领导班子和领导干部在整顿工作中有以下责任：风：首先，组织单位和部门的领导。二是落实省，市整改工作的部署和要求，分析复原力范围内的研究工作，研究制定该领域整改工作的制度机制和工作安排，并组织实施;监督，检查和评估整顿地方和行业的工作，纠正管辖范围内的不正当行为和下属在履行职责时的不良行为;四是支持和配合政府整改部门的职责。

每年年初，我们将特殊治理任务分解为乡镇和部门，并在同一级别签署《纠风工作目标责任书》，明确责任人，落实责任制。

同时，成立了总监，区行政副主任，惩教办公室主任，作为整改工作责任制的副主任。该办公室设在惩教办公室，负责整改工作责任制的组织，协调和指导。监督，结合定期评估和日常评估的监督评估机制，检查和评估各乡镇，街道办事处和区直接部门整改责任制的实施情况，进行绩效考核，实行问责制，以下行为。纠正整风工作的责任：一是直属管辖范围内明确禁止的不健康风不停止，不予调查，或拒绝处理上级领导机关指定的整改事项，隐瞒和压制严重的不健康的风。如果没有调查或报告虚假情况，应调查主要领导或负责人的纪律责任。

第二，如果行政诉讼因不健康行为而丧失，除了调查直接当事人的责任外，还应对主要领导人的责任和领导负责人进行调查。

第三，由于管理不严，监管不力，造成直接管辖范围内的不健康风，造成一定的损失或不利影响，单位主要负责人和单位负责人将进行谈话;情节严重的，应当追究纪律责任，直至主要负责人和单位负责人辞职，或者建议有关部门解散。第四，指导，煽动或强迫下属违反国家规定，造成不良行为，除了调查当事人的责任外，还要对部门主要领导和主管领导的纪律责任进行调查。

第五是指导，唆使，纵容下属阻挠，干涉，对抗监督检查或调查案件，并对检查，调查员，投诉人或证人进行报复，并调查当事人，主要领导和应该调查负责人。纪律责任。

第六，乡镇政府，办公室和地区部门违反国家政策，做出错误的规定和决定，造成不健康的问题。他们应该对直接负责的主要领导和负责任的领导人进行会谈或纪律处分。

二是建立整顿网络，畅通上诉渠道

为了进一步拓宽监管渠道，除了充分发挥党内监督的作用和对专业政府机构的监督外，我们还把重点放在群众监督和舆论监督上，将监督范围扩大到社会各个角落和基层。建立整治监督网络，互补互补，互补优势，全面全面防范不良趋势，及时发现和纠正一些趋势和趋势问题。

为此，区惩教办公室开辟了整治信息的“绿色通道”，建立了覆盖该地区农村，城市社区和政府机构的整治工作网络。根据“信息共享和有序监督”的原则，直接报告风信息。直接。

首先是建立整顿联络网络。

区惩教办公室聘请了来自乡镇，街道，区，部门和舆论监督单位的186名志愿者，收集农民，社区和企业的热点和疑难问题，并将问题直接分类到区内。报告。

二是建立整改信息采集网络。

在乡镇，街道和工业园区，将建立65个基层“信息收集中心”，以纠正群众的不正之风。特别人员负责公开收集群众切身利益的投诉，并及时向区惩教办公室报告;信息收集中心设置了一个信息收集箱，地区惩教办公室定期打开并收集投诉。

三是建立劳动权利保护网络。

街道劳动和社会保障局在街道和城镇建立了25个劳动权利监督点。特殊人员负责接受和收集农民工的问题，反映工资未及时兑现，权益受到侵害。小纠纷得到及时调解，大问题直接针对。区惩教办公室和区劳动保障局报告。四是建立社会保障基金监管网络。

同一地区的社会保障局在所有城镇（街道）和村庄（社区）雇用了55名社会保险退休服务联络官，以收集和监督各自辖区内社会保障基金的使用情况，以及享受社会福利的人员安全养老金符合政策要求等。应保障低收入群体。

区惩教办公室对上述四个整改网络反映的所有问题进行分类和登记，并建立账户，指示有关部门或单位及时调查和处理群众反映的问题，协调相关职能部门和企业和工程队伍妥善处理农民工的权益保护。结果发表在《船山周刊》和船山电视台，整风的工作成果赢得了人们的信任。

两年来，整个地区通过纠正联络和基层“信息采集中心”妥善处理了损害群众和企业利益的问题。

三是建立调查和调查机制，严格查处整改情况

区惩教办公室坚持把调查处理案件作为推动整改工作深入开展的有力手段。作为维护人民切身利益的直接形式，学区充分发挥了警示教育的作用，防止不健康的发展趋势。

为了有效调查和纠正大风病例，我们为区域矫正办公室，纪律工作委员会和监督分局建立了两级调查机制。

各地重大案件由区惩教办公室查处，对典型案件进行调查分析，促进专项整治工作的深入开展;一般情况由纪律工作委员会和监察分局调查处理，地区惩教办公室负责监督指导。

对于整改案例，即案件的实施，调查计划的实施，以及案件完成时限的落实，我们将实施“三个实施”和“四个必须尝试”。 ;调查不会按时进行，问题不及时处理，矛盾将得到加强和解决。必须完成“我想要吃卡”这个问题，并且在事件发生后有计划，事情和结果，以确保人们反映的问题能够得到及时和适当的处理。

同时，实施案件备案制度，要求有关单位主管部门按照规定的程序对其管辖范围内的抗风案件进行调查，核实和备案统计。要求，并仔细填写《船山区纠风案件登记表》，连同调查报告或书面材料到区惩教办公室备案。确保及时调查和处理每个案件。

四是建立合作机制，促进整改

随着整改工作的深入发展，不健康的趋势越来越多地涉及到深层次的问题。有些问题不仅涉及个别部门或个人，还涉及系统或系统和机制。的。仅通过纠正风来纠正风是不现实和不完整的，结果不会很明显。

为此，我们充分发挥了各级各部门的整体联合行动，成立了区行政副主任，负责整风工作，区惩教局将与教育工作合作。 ，卫生，农业，交通，金融，价格，劳动保障等部门协调风，责任单位参加的定期联席会议制度，每季度召开一次联席会议，重点发展整顿工作。研究整个地区，研究热点和难点问题的对策和解决方案，并用《区长议事摘报》将它们分配到每个单元，以明确解决问题。主体责任和期限要求，政府检查办公室，区惩教办公室跟进监督，形成了联合管理的局面。

例如，该市的一些农民工反映了孩子“上学困难”的问题。联席会议进行了一项特别研究，划定市区的四所学校接收农民工子女，减少学费和选择学费，从而解决了农民工的担忧。让移民工人的子女享受与城市儿童相同的教育。

为了减轻看病和看病的难度，联席会议确认区人民医院是惠民医院，在区妇幼保健院设立惠民区，制定了一系列受益政策。人们通过广告栏和传单宣传它。保障城乡“低收入”居民，农村“五保户”和特困人群享受免费使用的基本医疗服务。

截至目前，共有736名贫困患者接受了治疗，免费使用超过2.8万元。

针对群众在民主评议活动和“政治热线”方案中提出的问题，区域整改办公室协调评估或在线部门（行业）及时整理和组织，责令他们在限期内纠正。 ，在整改和反馈的基础上进行群众评价，促进群众反映问题的整改落实。

同时，分析具体管理工作中的研究体系，机制，制度，管理漏洞和薄弱环节，及时向有关部门和行业提出建议，并在监督和整改的基础上加强制度建设。完善法规，完善体制机制。

我们先后要求区重点办公室介绍《船山区重点工程建设土地补偿费管理办法》，并敦促区教育局发出《船山区教育收费责任追究制度》和《关于禁止教师从事有偿家教违规办班补课的通知》，并敦促区卫生局推出《船山区乡镇卫生院药品集中配送制实施意见》，《船山区医疗机构药品询价竞标采购实施意见》和《药品、医用设备、耗材等物资采购管理制度》，并敦促区财政局介绍。《船山区专项资金公示制度实施办法》等，防止先行预防，前进，防范注意事项，促进整改工作制度化，规范化发展。相关链接>

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